Материалы прокурорской проверки

Здравствуйте, Николай!

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Таким образом, каждый гражданин, независимо от занимаемой должности и статуса, вправе обратиться в прокуратуру.

С Уважением, Олег Рябинин.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Таким образом, вопрос о привлечении к дисциплинарному взысканию должен решаться только работодателем, а никак не прокурором (хотя при прокурорских проверках такая практика повсеместно). Тут два варианта: никого не наказывать и витиевато объяснить прокуратуре, что они лезут ни в свою компетенцию (чревато дальнейшими пинками прокуратуры) или наказать и отчитаться в прокуратуру об исполнении их указания, а потом снять взыскание.Из личного опыта скажу, что чаще применяется второе чем первое)))

Обычно это определяет сам сотрудник прокуратуры -в письме которое направляют в ваш адрес -пишут как пройдет проверка на месте или нужно везти дела в прокуратуру. Можно позвонить в прокуратуру и уточнить этот момент

Добрый день. 

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются действующим федеральным законом  от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон). 

Органы прокуратуры не подменяют контролирующие органы и не проводят самостоятельно плановые проверки юридических лиц, за исключением случаев осуществления прямого прокурорского надзора. В соответствии с Приказом Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 N 195 систематически (независимо от поступления информации о состоянии законности) осуществляются лишь проверки законности правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля и их должностными лицами.

 Однако надзорная функция прокуратуры реализуется посредством участия в плановых целевых проверках организаций, проводимых уполномоченными на то контролирующими органами. Плановые проверки проводятся федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и муниципальными органами. Ежегодные планы проверок разрабатываются на основании «Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, их предметом является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Осуществление таких проверок проводится с соблюдением норм, установленных упомянутым вами ФЗ №294  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Сводный план проверок, в которых будут принимать участие органы прокуратуры (совместные плановые проверки) ежегодно размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ и в соответствующих частях на сайтах прокуратур субъектов РФ. Следует учитывать, что проведение плановой проверки, не включенной в план, является грубым нарушением, влекущим за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 20 ФЗ №294).

Согласно ст. 10 ФЗ №294, в некоторых случаях внеплановая проверка уполномоченных органов власти подлежит согласованию с прокуратурой, а именно, если основанием для ее проведения послужила информация об угрозе либо причинении вреда:

— жизни и здоровью граждан

— животным, растениям, окружающей среде

— объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России

— безопасности государства; а также об угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Указанная информация может поступить:

  — от граждан (в том числе от индивидуальных предпринимателей)

— от организаций

— от органов государственной власти, местного самоуправления

— из средств массовой информации.

Таким образом, если к вам нагрянула внеплановая проверка, следует убедиться в наличии согласования прокуратуры, если оно необходимо по условиям, указанным выше.

Внеплановые проверки, так же как и плановые проводятся при соблюдении норм ФЗ №294. 

С точки зрения взаимодействия органов прокуратуры и органов государственного и муниципального контроля, регламентации совместной деятельности по осуществлению проверок, помимо ФЗ, интересным является такой документ как Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93«О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ (вместе с „Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“).