Куда жаловаться, если больше года одни отказы в возбуждении УД?

Родители попались на мошенников кто якобы приходит сделать бесплатную профилактику окон, а в итоге оформляют огромные кредиты на пенсионеров. Но вопрос не в этом.По данному факту написали заявление в полицию которое передали местному участковому где находится эта контора. Данный участковый сразу вынес отказ в возбуждение уголовного дела, я обжаловал, постановление признали незаконным, прокуратура материал отправила ему назад.Эта телега длиться уже больше года. Участковый штампует и штампует незаконные отказы. Вот это уже раз восьмой наверное.Что делать с этим участковым? Тут уже понятно, что он заинтересован, а за свои незаконные постановления ответственности никакой не несёт. Куда жаловаться и как указать на сговор? Доказательств то нет.

Да в суд даже не могу. Сейчас постановление ещё до меня не доходит, как прокурор его уже отменяет сам. Ну и по кругу как писал.