Не только правоохранительные органы наделены полномочиями по вызову свидетелей на допрос. Повестку вам может направить ИФНС РФ. Связано это с реализацией возложенных на налоговую систему полномочий по проведению камеральных (документарных) и выездных проверок. Их основным направлением является пресечение нарушений налогового законодательства подотчетными физическими и юридическими лицами.
Явка на допрос в рамках налоговой проверки является обязанностью, несмотря на иные нормы регулирования процедуры. Невыполнение данного требования влечет санкции в соответствии со ст. 128 НК РФ. Игнорирование вызова грозит нарушителю штрафом в размере 1 тыс. рублей. Если же вы пришли, но не отвечаете на вопросы или предоставляете ложную информацию, санкция возрастет до 3 тыс. рублей.
Допрос свидетелей разрешен в соответствии со ст. 31 и ст. 90 НК РФ. При этом право на его проведение практически ничем не ограничивается. В качестве свидетеля может выступать любой гражданин, который по мнению проверяющего обладает недостающей информацией.
Регламентация процедуры закреплена внутренним приказом ФНС от 8.05.2015 № ММВ-7-2/189. Вызов оформляется в форме повестки, которая при доставке гражданину должна иметь отметку о получении. Таким образом, ответственность по ст. 128 НК РФ возникает только в том случае, если вы получили повестку и проигнорировали ее. Звонки по телефону, личное обращение налогового инспектора и иные извещения не являются свидетельством надлежащего уведомления.
Рассмотрим подробнее, кого вызывают в качестве свидетеля и как можно этого избежать.
Кто может быть свидетелем?
Налоговый кодекс РФ не содержит прямого ответа на данный вопрос, ограничиваясь формулировкой наличия важной информации в рамках проводимой проверки. Соответственно, круг свидетелей определяется по субъективному признаку - внутреннему убеждению налогового проверяющего.
Свидетели необходимы в случае проверки деятельности конкретной организации для выявления фактов нарушения налогового законодательства. Поэтому на допрос вызываются граждане, связанные с осуществлением компанией уставной деятельности (начиная с генерального директора и главного бухгалтера, заканчивая работниками подсобных помещений склада).
При этом ст. 128 НК РФ указывает, что не могут быть вызваны следующие категории граждан:
- физически или психически не способных оценивать адекватно сложившиеся обстоятельства;
- связанные с проверяемым налогоплательщиком профессиональной, а также коммерческой, банковской, врачебной или нотариальной тайной.
Иные лица обязаны явиться для дачи показаний в указанное в повестке время и место.
Если налоговый орган пришел к выводу о необходимости вызова вас на допрос в качестве свидетеля, будьте готовы ответить на вопросы о деятельности организации, в которой вы работаете или сотрудничаете. Также вас спросят о личных взаимоотношениях с руководителем инспектируемой фирмы, порядке подписания и реализации договоров, собственности компании и имуществе ее руководства. Цель допроса - составить характеристику на подозреваемое в нарушении НК РФ лицо и получить иную информацию, которую можно использовать для привлечения виновных лиц к ответственности.
Как отказаться?
Налоговый кодекс в ст. 90 предусматривает отсылку к иным нормативно-правовым актам, содержащим основания для отказа от участия в допросе. Таких источников несколько:
- ст. 51 Конституции РФ - вы можете не предоставлять компрометирующую информацию относительно себя и своих кровных родственников;
- ст. 69 ГК РФ выделяет круг субъектов, которые вправе отказаться разглашать сведения, связанные с исполнением ими своих обязанностей.
Если ни одно из представленных оснований не подходит вам для отказа от вызова в налоговую, необходимо выполнить требование уполномоченного сотрудника ФНС РФ.
Обратите внимание!
Каждый отказ от явки на допрос расценивается как самостоятельный факт нарушения ст. 128 НК РФ. Если вам было направлено 4 повестки и вы все их проигнорировали, вам выпишут четыре штрафа.
Если в силу физического состояния или болезни вы не можете лично явиться на прием в ИФНС, предупредите заблаговременно об этом налогового инспектора. В данном случае ст. 90 НК РФ предоставляет возможность инспектору задать вопросы по месту вашего пребывания.
Протокол - итоговый документ допроса, который является доказательством или опровержением нарушения налогового законодательства конкретным лицом. Перед началом процедуры происходит проверка документов, удостоверяющих личность свидетеля, и устанавливается возможность ее осуществления на русском языке. Если планируется при разговоре использовать звукозаписывающее устройство, об этом должны быть уведомлены все участники и проставлена отметка в протоколе.
Таким образом, налоговая инспекция наделена правом вызывать на допрос любых граждан в качестве свидетелей. Обязанность по присутствию регламентируется нормами НК РФ и предусматривает ответственность за ее нарушение. Чтобы избежать трудностей при допросе, обратитесь за помощью наших юристов, позвонив по указанным телефонам.
