С 01.10.2019 в процессуальное законодательство для истцов введена новая обязанность – направить копию иска ответчику, ГПК дополнен новым пунктом. Если она не исполнена, иск остается без движения. С такой проблемой столкнулись тысячи заявителей по всей стране, чья работа не связана с ежедневным посещением судов и подачей исковых заявлений. Разбираемся, в чем проблема и что им предстоит делать.
Почему иски оставляют без движения?
Оставление без движения – это процессуальное действие, при котором судья «замораживает» ход дела в силу допущенных заявителем процессуальных ошибок. По логике ст. 136 ГПК, оставление иска без движения возможно в двух случаях:
- если заявитель составил иск с нарушением требований ст.131 ГПК;
- если к иску не приложены все необходимые документы, предусмотренные ст. 132 ГПК.
Выявив одну из таких ошибок, суд выносит определение, разъясняет допущенные нарушение и направляет копию истцу. Нас интересует второй случай – подача неполного комплекта документов. Казалось бы, причем тут направление копии иска ответчику и неисполнение этой обязанности?! Как раз при том!
Оказывается, факт извещения ответчика о подаче заявления заявитель должен подтвердить документально. При обращении в суд ему нужно представить копию почтового уведомления ответчика об иске – в 2019 году это еще один документ, который должен быть приложен к заявлению (п. 6 ст. 132 ГПК).
По сути, для истца вводится дополнительная процессуальная обязанность. И хотя она не обозначена в законе прямо – нигде не написано, что заявитель должен направлять ответчику какие-либо документы, отсутствие в комплекте документов уведомления, подтверждающего факт извещения ответчика, недопустимо. Таким образом, по ГПК, направление копии и искового заявления ответчику – первое, что нужно сделать перед подачей иска в суд.
Что делать, если иск оставили без движения?
НЕ ПАНИКОВАТЬ! Оставление иска без движения не лишает истца возможности защитить свои права в судебном порядке. Суд дает заявителю право в течение определенного срока исправить допущенные нарушения. Как правило, на это есть 5-10 дней. В течение этого периода нужно:
1. Сделать копию иска.
К ней приложить копии комплекта документов. Нужно прикладывать только те документы, которых у ответчика нет, но мы рекомендуем направлять весь комплект.
2. Направить копию иска ответчику.
Как отправить иск ответчику? По почте, заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. Письмо направляется по адресу фактического проживания. Если оно не известно – по месту регистрации или последнему известному месту жительства. Если в собственности ответчика есть квартира – по месту нахождения имущества.
Кто направляет копию искового заявления ответчику? Истец! Именно он должен быть указан в уведомлении в качестве отправителя.
3. Дождаться вручения письма адресату.
Письмо придет в почтовое отделение, а адресат получит извещение. Как только он посетит отделение ПР, письмо будет вручено ему (п. 10.2.5 Порядка, утв. Приказом ФГУП Почта России № 98-П от 07.03.2019). У письма есть трекер, его можно отследить.
4. Получить уведомление о вручении.
Как только адресат получит письмо, сотрудники почты оформляют уведомление по форме Ф. 119. На ней ставится роспись ответчика, дата получения, иные реквизиты и печать Почты России, которая свидетельствует о действительности корешка. Ниже – образец уведомления о вручении копии искового заявления ответчику:
5. Передать уведомление в суд.
Если успеть в срок, суд восстановит движение иска и назначит первое заседание.
Что делать, если уведомление не вернулось?
На самом деле, п. 6 ст. 132 ГПК допускает представление и других документов, подтверждающих факт отправки. Таким может быть:
- почтовая квитанция с описью вложений;
- выписка из реестра почтовых отправлений;
- расписка ответчика, например, если документы удалось вручить лично.
Как передать уведомление в суд?
Истцу нужно:
1. Заполнить бланк заявления об устранении недостатков послуживших, основанием для оставления иска без движения.
ЗАЯВЛЕНИЕ об исправлении недостатков искового заявления
2. Приложить к нему копию уведомления (чека, выписки из реестра).
3. Направить в суд по почте заказным письмом или передать в канцелярию лично.
Рекомендуем сделать это до истечения срока, предоставленного для устранения недостатков. Если не успеть, суд вернет иск без рассмотрения (ч. 3 ст. 136 ГПК), придется подавать его повторно.
Можно ли обжаловать определение?
Конечно! Если иск оставлен без движения незаконно, можно подать в вышестоящий суд частную жалобу на определение судьи (ст. 331 ГПК). Но это имеет смысл только тогда, когда иск «застопорен» явно неправомерно. Если судья банально придирается и явных оснований для «заморозки» дела нет, проще подать иск еще раз: возвращение заявления истцу не препятствует его повторной подаче (ч. 3 ст. 135 ГПК). Дело распишут уже на другого судью – высока вероятность, что он не будет таким придирчивым!
