Дети часто совершают глупости. Иногда эти глупости приводят к постановке на учет по делам несовершеннолетних. И это уже не шалости. Мотивы полиции понятны – в конце концов, никто ребенка не посадит – все ограничится воспитательными беседами. Но как это отразится на его будущем? Сможет ли он учиться в ВУЗе? Не будет ли проблем с трудоустройством? Оказывается, повод для беспокойства действительно есть. Обо всем по порядку.
Кто занимается несовершеннолетними?
ПДН, Подразделение по делам несовершеннолетних. Так называется отдел в полиции, который работает с проблемными подростками. Их ловят, пресекают совершаемые ими преступления, проводят профилактические беседы, работают с родителями, проводят проверки по месту жительства и учебы. При необходимости, подростков изолируют в центрах временного содержания. Тут – полный перечень полномочий ПДН (ст. 21 ФЗ № 210 от 24.06.1996).
Основная задача так называемой «детской комнаты» – контроль и надзор за подростками, уличенными в правонарушениях, такая себе «группа риска». На них заводят карточки, регулярно беседуют, проверяют соблюдение режима, круг общения. Такие дети регулярно отмечаются и отчитываются, как они исправляются.
Основания постановки на учет несовершеннолетних
Случаи, когда детей ставят на учет, описаны в ст. 5 ФЗ № 120, а именно, если будут выявлены факты:
- бродяжничества, попрошайничества;
- употребления алкогольных напитков, наркотических веществ;
- административных правонарушений;
- уголовных проступков, в том числе после, если они освобождены от ответственности или наказаны без лишения свободы;
- освобождения из мест изоляции несовершеннолетних;
- характеризующие ребенка как потенциального правонарушителя.
Процедура постановки и снятия с учета несовершеннолетнего
Она подробно описана вИнструкции по организации деятельности ПДН.
Сначала в ПДН поступают документы, которые являются основанием для постановки на учет. Например, админпротокол. Или заключение о необходимости постановки на учет от инспектора, неважно. Полный список документов здесь. На их основании заводится учетная карта, специальное дело. В него подшивается информация о проведенных беседах, об иной работе, которая проведена в рамках учета. Так, инспектору предстоит:
- выяснить круг общения ребенка, его контакты;
- донести последствия антиобщественных, противоправных поступков;
- организовать беседы, консультации для законных представителей;
- провести проверку бытовых условий;
- готовить заключение для комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.
Все это будет происходить до тех пор, пока основания постановки ребенка на учет в полиции не отпадут. А это произойдет, если (п. 62 Инструкции):
- Ребенок исправится, и это подтверждается документами учетного дела.
- Ребенок будет снят с учета в наркодиспансере.
- Достигнет 18 лет.
- Суд отменит ранее назначенное ему наказание, назначит новое.
- Приговор будет отменен.
- Обстоятельства, в связи с которыми ребенка поставили на учет, не подтвердятся.
- Несовершеннолетний скончается.
При наступлении таких обстоятельств учетное дело закрывается. В зависимости от оснований его закрытия, инспектор может передать дело в уголовно-исполнительную инспекцию.
Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?
Вполне! Это имеет смысл сделать, если, например, ребенка намерены поставить на учет за однократное совсем не грубое административное правонарушение. При этом он имеет положительные характеристики по месту учебы и ранее ни в чем крамольном замечен не был. В таком случае, при наличии сведений о родителях, семейно-бытовых условиях и особенностях воспитания, ПДН вправе не ставить не ребенка на учет, так как это нецелесообразно (п. 51 инструкции).
Если же несмотря на все характеристики и незначительность правонарушения ребенка таки поставили на учет, есть смысл подать жалобу в районную прокуратуру. Она составляется в свободной форме. Укажите в ней, что учет не отвечает интересам ребенка, что он окажет отрицательное влияние на развитии и воспитании. Мол, чадо все осознало и впредь будет законопослушным. Вот образец жалобы. Если оснований для постановки объективно нет, прокурор заставит ПДН прекратить учет.
Стоит ли опасаться «детской комнаты»?
Если говорить объективно, постановка ребенка на учет по делам несовершеннолетних не является чем-то страшным. Все зависит от причин, по которым возникла такая необходимость – например, судимость может испортить будущее ребенка гораздо сильнее. Если же это безобидное административное правонарушение, вероятно, ребенка не поставят на учет.
Если все же поставят, «детская комната» угрожает лишь постоянными беседами с инспектором и контролем со стороны участкового. Некоторым детям это может пойти даже на пользу. Когда основания для учета отпадут, дело на ребенка закроют, никаких последствий это не повлечет. Единственное упоминание об этом сохранится в полицейской картотеке, что может стать препятствием для поступления в ведомственные ВУЗы – университеты МВД, академии ФНС и прочие.
