Проверка и оценка доказательной базы по любому преступлению начинается с предварительного расследования (далее – ПР). На основании имеющихся доказательств осуществляется защита интересов потерпевших/заинтересованных лиц и выявляются факты для привлечения к ответственности виновных.
Какой порядок расследования установлен законодательством РФ, кто является уполномоченным лицом по данному процессу и какие действия недопустимы? Общая информация по этим вопросам представлена в нашей статье. Получить развернутую консультацию юристов по теме судопроизводства и предварительного следствия в конкретной ситуации можно на сайте компании и по телефону.
Обратите внимание!
Основная задача органов предварительного расследования – выявление причин, фактов и обстоятельств по совершенному уголовному делу для последующей передачи материалов суд.
Органы предварительного расследования
Не только следователь имеет право проводить ПР по возбужденному уголовному делу. Уполномоченные органы предварительного следствия включают ряд отделений МВД, что зависит от подследственности преступлений:
- следствие ФСБ – шпионаж, государственная измена и прочее;
- следственный аппарат при прокуратуре и следственном комитете – похищение людей, убийства, контрабанда, преступления против сексуальной неприкосновенности и т.д.;
- органы внутренних дел уполномочены проводить расследования по делам различной тяжести – наркотики (оборот/сбыт), деяния против собственности, вред здоровью и прочее.
Если уголовное дело не может быть возбуждено полицией, то все полномочия по срочному дознанию и выявлению признаков преступления передаются другим органам, имеющим доступ к информации и лицам, причастным к преступлению. Проводить неотложные следственные действия могут:
- ВД РФ, в том числе исполнительной власти, имеющие полномочия по оперативно-розыскной деятельности;
- судебные пристава;
- командование воинских подразделений, гарнизонов;
- противопожарная служба;
- при совершении преступлений на морских/речных судах – капитаны дальнего плавания;
- руководство геологических/разведческих партий при удаленном расположении органов дознания от мест совершения уголовного преступления;
- руководство дипломатических/консульских учреждений по делам в пределах территорий представительств.
Работа группы следователей допускается при большом уголовном деле высокой сложности.
Законность действий и решений следователя и дознавателя контролируется путем прокурорского надзора и судебного контроля.
Общие условия предварительного расследования
Согласно главе 21 УПК РФ, общие условия расследования на предварительном этапе включают ряд пунктов, выполнение которых является обязательным и не может рассматриваться в ином значении от представленного в законодательстве.
Правила определения подследственности преступления
Подследственность уголовного дела определяется по ряду критериев:
- в зависимости от характера содеянного устанавливается предметная (родовая) подследственность – ст. 151 УПК РФ;
- территориальная характеристика определяется по месту совершения преступления на момент его начала и окончания – ст. 152 УПК РФ;
- в зависимости от субъекта (личность обвиняемого) устанавливается персональная подследственность, что определяет орган проведения предварительного следствия;
- альтернативная подследственность устанавливается для некоторых экономических преступлений.
Также имеет место выявление подследственности по связи уголовных преступлений, расследование которых может осуществляться следователем, возбудившим дело или по вышеизложенным показателям.
Выделение отдельных уголовных дел
Объединить несколько дел в одно производство допускается в некоторых ситуациях. Это правило действует в отношении совершеннолетних/несовершеннолетних преступников, соучастников, одного виновного или подозреваемого.
При соединении уголовных дел учитываются обстоятельства и доказательства содеянного, которые могут указывать на тот факт, что несколько разных преступлений совершены одним и тем же лицом/лицами.
Обратите внимание!
Срок производства при соединении дел определяется по тому эпизоду, который имеет более длительный период ПР.
Выделение дела в отдельное производство допускается в следующих ситуациях:
- дело имеет большой объем;
- по преступлению насчитывается множество эпизодов;
- следователь или дознаватель выносит соответствующее постановление.
В отдельном деле все процессуальные документы должны быть представлены в копии, заверенной следователем или в подлинном варианте.
Ходатайства участников процесса – правила рассмотрения
Рассмотрение ходатайства участников процесса на стадии предварительного изучения материалов и их расследования является обязательным.
Отказ заинтересованному лицу в допросе свидетелей, производстве любых следственных действий, в том числе экспертизе, должен быть мотивированным. В ином случае это будет расцениваться, как нарушение процессуальных норм.
Имущественные ценности, попечительство
В зависимости от обстоятельств уголовного дела, по защите материальных ценностей и попечительству об иждивенцах применяются определенные меры:
- попечение о детях, стариках и недееспособных гражданах устанавливается путем передачи их на попечительство родным и близким, а также в специальные учреждения на время заключения опекуна под стражу;
- обеспечение сохранности материальных ценностей также входит в круг обязанностей дознавателя/следователя.
Условия конфиденциальности
Любые сведения по ПР являются конфиденциальными и не подлежат разглашению. Об ответственности по данному пункту предупреждаются все участники процесса, что может повлечь наказание по ст. 310 УК РФ.
Предание данным гласности допустимо с разрешения следственных органов в определенном объеме. Условие разглашения сведений с разрешения следователя – не нарушены права и интересы участников уголовного дела.
Процессуальные акты, постановления и иные формы документов при предварительном следствии, которые были вынесены с нарушением закона, признаются юридически ничтожными и подлежат отмене.
Окончание расследования – формы
В какой форме может быть завершено расследование по уголовному делу, установлено ст. 158 УПК РФ:
- прекращение/закрытие уголовного дела по ряду причин – недостаточность доказательств, смерть обвиняемого, мирное соглашение и прочее;
- передача обвинительного заключения в прокуратуру и суд;
- постановление о принудительном медицинском лечении обвиняемого, что подразумевает судебное решение на основании имеющихся справок и ходатайств следственных органов.
Обратите внимание!
В случае лечения, предварительное следствие может быть приостановлено.
Сроки предварительного расследования
Перечень уполномоченных в ПР лиц по неотложным действиям указан выше. Закон РФ наделяет данные подразделения правом вести дознание и возбудить уголовное дело с проведением неотложных действий в течение 10 дней.
Обратите внимание!
10-дневный период по неотложным действиям не подлежит продлению.
Правила по определению сроков:
- предварительное следствие может быть начато исключительно после возбуждения уголовного дела;
- срок окончания не более 2-х месяцев с момента возбуждения (ст. 162 УПК РФ) и до дня передачи материалов в прокуратуру;
- продлить установленный законом период можно до 3-х месяцев по общим правилам;
- если преступление относится к разряду наиболее сложных, то руководство следственного отдела имеет право продлить срок до 12 месяцев (больший период устанавливается в исключительных случаях с разрешения Следственного Комитета (СК) при Прокуратуре);
- в случае возобновления ранее приостановленного дела, срок расследования на предварительном этапе составляет 1 месяц с возможностью продления.
Срок по делам, выделенным в отдельное производство, исчисляется с момента вынесения постановления (если дело возбуждается относительного нового лица). В остальных случаях (если виновное лицо одно), срок начала считается момент возбуждения первого (общего) уголовного дела.
Резюме
Предварительное следствие – первый этап расследования уголовного преступления, который проводится для выявления всех очевидных и неоспоримых доказательств содеянного, а также оправдания или осуждения подозреваемого. Общие характеристики расследования включают:
- полномочиями по данному процессу наделены многие ведомства МВД, в том числе военное и морское руководство, что зависит от ситуации;
- процесс ПР включает несколько этапов – от дознания до допроса свидетелей и выявления ранее неизвестных улик по делу;
- окончание следствия характеризуется закрытием дела или передачей его в прокуратуру/суд;
- сроки, установленные законодательством РФ, варьируют от 1 месяца до 1 года и более. В последнем случае продление возможно только при согласии СК.
При нарушении установленных процессуальных норм следователем/дознавателем, дело может быть закрыто, а обвинения сняты. По личным вопросам касательно расследования преступления можно обратиться за консультацией к опытным юристам нашей компании.
